自2008年6月1日开始，惠州各大市场和商场开始执行“限塑令”。记者日前调查发现，虽然相关部门会不定期抽查，但集贸市场一直是不合格塑料购物袋的“重灾区”，很多档主接受检查时摆出合格塑料购物袋，平时使用的确是超薄的不合格塑料袋，究其原因，合格塑料袋的高成本让他们“不堪重负”。

查缴不合格塑料袋350万个

2007年12月31日，《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》发布。这份被称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”；“自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”。

按照国家工商总局和广东省工商局的部署，从2008年6月1起，惠州工商部门共查处违法经营案件117宗，发出责令整改通知书332份，查缴不合格塑料购物袋348.8553万个，罚没10.5466万元。

市工商局有关负责人告诉记者，为了更好地执行“限塑”工作，惠州各县（区）局、分局均成立了“限塑”专项整治工作领导小组，并下设办公室，具体负责“限塑”工作的组织和协调等日常工作，工商局还专门下发了《关于进一步加强对塑料购物袋经营活动监管工作的通知》，抓好塑料购物袋的限产限售限用工作。

合格与不合格价钱差三倍

昨日下午4时许，江北三新农贸市场一片繁忙。记者看到，前来买菜的市民手中，一部分提着购物袋和菜篮，一部分提着红色、黑色的超薄塑料购物袋。

“限塑令”明令禁止生产、销售和使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋，但记者走访发现，三新农贸市场中，还是有一些摊主在不显眼处挂着不合格塑料袋，见到工商部门人员前来检查，一位摊主赶紧将红色塑料袋收进摊位中，换上了黄色的合格塑料袋。

市工商局副局长李忠告诉记者，“限塑令”在惠州执行约三年半的时间内，相对其他商场，集贸市场的情况不太乐观，“市场的情况时好时坏，经常是我们检查走了之后，他们又换上了不合格的塑料袋。”李忠说。

工商局一位负责人告诉记者，不合格的塑料袋不仅在质量上过不了关，容易破损，最重要的还是不利于环保、不易于回收，对整个环境有害。

既然有如此多的坏处，为什么市场上还是有不少档主选择使用不合格塑料袋？一位摊主道出了实情：“一捆塑料袋3.5元，每天至少要消耗10捆，卖菜赚的钱有时候都不够塑料袋的支出。”这位摊主无奈地表示，一斤大白菜赚来的钱都消耗在了塑料袋上面。

“而且现在惠州生产合格塑料袋和环保袋的厂家还不是很多，这在一定程度上造成了供不应求的状况。”工商局相关负责人告诉记者，目前惠州还有不少生产不合格塑料袋的小作坊，他们经常趁管理部门下班之后或晚上的时间将这些不合格的塑料袋运往各个市场。

增强环保意识是关键

在活动现场，李忠告诉记者，“限塑令”执行的重点是屡禁不止的集贸市场，而难点则在于市民和经营者环保意识不够强。

随着“限塑令”的开展，超市里的塑料袋不再是免费赠品，而是摇身一变成了明码标价的商品。一场旨在减少“白色污染”，减轻环境压力的“限塑”工程在惠州各大商品零售场所开始执行。

江北丽日超市里，塑料袋和购物袋明码标价：小的塑料袋两毛钱，大的三毛钱，购物袋6.9元。超市收银主管柳碧告诉记者，和“限塑”之前比，现在大约有六成的顾客会自带购物袋或是重复使用塑料袋。

早在2009年“限塑令”执行一年时，惠州市工商局局长张水生做客“惠民在线”时就指出，限塑工程提出来后，在宣传限塑方面已经开展了很多工作，“讲老实话，使用塑料袋，老百姓太方便了，而且已经很长时间，一下子要解决这个问题，确实需要一个过程，一方面国家政策的有关规定要细化，另一方面，也需要广大市民、老百姓共同来限塑，你不需要它，你不使用它，我们大家都不使用它，它生产出来也卖不出去了。”

环保局有关负责人告诉记者，“白色污染”的主要危害在于“视觉污染”和“潜在危害”，目前人们反映强烈的主要是“视觉污染”问题，而对于废旧塑料包装物长期的、深层次的“潜在危害”，大多数人还缺乏认识。

市工商局分析，存在上述问题，主要是市民多年来形成的免费提供塑料购物袋的消费习惯，“限塑”在全民中未形成一种自觉的行动，同时，各部门间没有形成有效的监管合力。“‘限塑’以来，超薄等非标准塑料购物袋仍在市场大量流通，说明生产厂家仍在继续生产非标准塑料购物袋。同时，我们在检查中，经营者反映不知从哪里购买合格的标准塑料购物袋或替代品，这些都说明了我们在实施‘限塑’的同时，相关的替代产品和标准的塑料购物袋生产工作并没有跟上。”

据了解，针对上述问题，相关部门将联动治理，强化日常巡查监督检查，对提供、使用超薄塑料购物袋和销售非标准塑料购物袋的违法经营者，将依据《产品质量法》等有关规定依法查处；同时以塑料购物袋批发经营户为监管工作重点，严厉打击非法销售塑料购物行为，对批发经销超薄等非标准塑料购物袋的，经多次教育不改者予以立案查处，严格管住流通环节塑料购物袋经销源头。

南方日报记者 黄慧莹