2010年10月1日，新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称新《保密法》）正式施行。值新《保密法》颁布实施一周年之际，本报记者就新《保密法》的学习宣传、贯彻实施情况，专访了市委保密委员会常务副主任、市国家保密局局长孙亮云。

记者：新《保密法》自2010年4月29日，国家主席胡锦涛签发第二十八号主席令颁布、2010年10月1日起正式施行以来，全市掀起了学习宣传新《保密法》的高潮，请你谈谈一年来的学习宣传情况和一周年之际学习宣传安排部署。
　  答：新《保密法》实施一年来，全市各级各部门开展了形式多样、丰富多彩的学习宣传活动。一是加强领导、制定方案。市委、市政府高度重视，成立了市委副书记郑连生任组长的学习宣传领导组,并以市委办公厅、市政府办公厅下发了《关于做好<保密法>学习宣传工作的通知》，对学习宣传活动提出了具体要求。同时，市委副书记、保密委员会主任郑连生，于2010年9月30日，在《忻州日报》头版发表了《增强保密意识，做好保密工作》学习体会署名文章，掀起了学习宣传新《保密法》的高潮。二是组织全市4000多名保密承诺书签订人员参加了全国保密知识竞赛答题活动，对广大涉密人员开展普及教育。三是组织市四大班子领导、县（市、区）保密委员会成员和各级机关单位的涉密人员近1000人，举办了三期新《保密法》学习培训班，省国家保密局领导专门到会做了学习辅导报告。四是组织市、县两级800多名领导干部和涉密人员，在市委党校观看了3场高技术窃密泄密演示，开展了通讯、办公自动化条件下的保密教育。五是积极征订发放各种学习宣传书籍挂图8177本（套），散发各种宣传资料10000余份，开展广泛性、普及性宣传教育。六是大力推进保密教育进机关、进企业、进学校“三进”工程，在市委办公厅、市政府办公厅、市公安局、市宗教局、忻州师范学院、市建设银行、河曲县等单位举行《保密法》学习辅导报告会，忻州供电公司等单位还举办了保密知识竞赛活动，保密法制宣传教育取得了良好效果。

　　在新《保密法》实施一周年之际，学习宣传新《保密法》仍是全市各级各部门保密工作的重要任务，市委保密委员会已经下发了《关于组织开展新<保密法>实施一周年纪念活动的通知》，在领导干部、涉密人员和普通公民中继续深入开展保密法律法规普及教育工作，重点搞好“六个一”活动：召开一次领导干部《保密法》学习座谈会，开展一次涉密人员保密知识培训，搞好一次媒体宣传教育，办好一期橱窗宣传专栏，开展一次广场宣传活动，组织一次涉密单位保密检查，增强广大干部职工和市民的保密意识，再掀学习宣传新《保密法》热潮。　
　　记者：学习宣传新《保密法》作为今后一个时期的主要任务，在贯彻实施新《保密法》的过程中，应当注重和把握哪些方面？
　　答：新《保密法》共6章53条，比1989年施行的《保密法》新增加1章18条。在学习贯彻新《保密法》过程中，有6个方面要注重和把握。第一，计算机网络保密管理有了硬措施。一是实行分级保护，要按照不同的涉密程度，采取不同强度的管理措施。二是强化技术防护，保密技术设施、设备要按照国家标准配备，并与涉密信息系统同步规划、同步建设、同步运行。三是明确列举禁止事项。四是明确网络运营商、服务商的法律责任。第二，企事业单位保密管理提出了新思路。新《保密法》对从事涉密载体制作、复制、维修、销毁和科研生产等业务的企事业单位实行依法管理。第三，涉外保密管理采取了新举措。针对对外交往合作中涉密事项增多、外籍人员在国内企业担任高管等情况，建立了涉密审批制度和协议制度。第四，涉密人员管理体现了责任与权益相适应。新《保密法》既确立了涉密人员分类管理、上岗培训、出境管理和脱密期管理等制度，又确立了涉密人员合法权益法律保护的原则和相关的奖励制度。第五，责任追究的可操作性明显增强。针对失泄密事件查处难问题，新《保密法》改“结果论”为“行为论”，规定不论是否产生泄密实际危害后果，只要发生列举的12种严重违规行为之一，都将依法追究责任。第六，保密工作责任制得到强化。新《保密法》对发生重大泄密案件或定密不当的机关、单位直接负责的主管人员，对不依法处理违规者的机关、单位有关领导人员，都要依法追究责任；对保密部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，也要依法追究责任。

记者：新《保密法》将原来的“保密工作部门”明确为“保密行政管理部门”，作为保密行政管理部门，如何才能履行好新《保密法》赋予的职责？
　　答：为了适应保密工作依法行政的需要，规范和加强保密行政管理部门的职能，新《保密法》增设“监督管理”一章，对保密行政管理部门的监督管理职责作出明确规定。我们保密行政管理部门要做好以下工作：一是保密规章制定。

按照新《保密法》的要求，我们依照法律、行政法规的规定，修订和完善保密规章制度，并督促各项保密制度的执行和落实。二是日常监督管理，加强对机关、单位国家秘密确定、变更或者解除不当的检查指导力度，及时纠正有关机关、单位定密、变更、解除不当行为。加强对机关、单位开展保密工作的监督管理力度。三是开展保密检查。加强对机关、单位执行保密法规情况的检查工作，对存在泄密隐患的，要求其采取措施，限期整改；对存在泄密隐患的设施、设备、场所，责令停止使用；对严重违反保密规定的涉密人员，建议有关机关、单位给予处理并调离涉密岗位。四是泄密案件查处。发现涉嫌泄露国家秘密的，及时督促、指导有关机关、单位进行调查处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
　　记者：新《保密法》对泄密责任追究由“结果论”改“行为论”，对违反新《保密法》在法律责任方面还有什么新要求？　　 

　　答：为了强化法律责任并增强可操作性，新《保密法》主要增加了4个方面的内容：一是增加了严重违反保密规定，尚未造成泄密后果行为的法律责任。改以往的“结果论”为“行为论”，规定不论是否产生泄密实际后果，只要发生《保密法》严格禁止的12种严重违规行为之一的，都要依法追究责任，依法给予处理。二是增加了机关、单位的法律责任，机关、单位违反本法规定，发生重大泄密案件的，由有关机关依法对相关领导和人员依法给予处理。三是增加了互联网及其他公共信息网络运营商、服务商的有关法律责任。四是增加了保密行政管理部门工作人员在履行保密管理职责中的法律责任。此外，针对当前泄密案件查处难、责任人处理难等问题，还加大了处理监督的力度。
　　记者：我市作为全国保密工作的重点区域，近期的保密工作重点和十二五期间的主要任务有哪些方面？　
　　答：今后一个时期内，我们要按照中央和省委关于进一步加强新形势下保密工作的精神，紧紧围绕全省转型跨越发展、综合改革试验区建设，全面落实市委提出的“三五”工作总要求，以实施新《保密法》和《“十二五”保密事业发展规划》为契机，加强信息化条件下的保密管理，加强党政机关保密管理，加强保密宣传教育，加强保密工作依法行政，加强保密组织机构建设，按照“强队伍、出成果、保安全、促发展”的工作思路，推动全市保密事业再创新局面。

　　一是针对保密行政管理部门，我市制订了保密管理、保密审批、保密检查、失泄密案件查办、国家秘密事项密级鉴定审定等保密工作制度和相应的管理、审批、检查、查办、审定等工作流程。这些制度和流程要在新《保密法》贯彻实施的过程中进一步完善，真正成为保密行政管理人员开展工作的有力抓手。二是针对机关单位日常保密管理，重点完善出台《涉密人员保密管理规定》、《印制秘密载体保密管理规定》、《收发、传递、使用秘密载体管理规定》、《计算机网络及办公自动化设备保密管理规定》、《涉密信息设备保密管理规定》、《移动存储介质保密管理规定》等规章制度，通过这些制度的实施，做到用制度管人管事，进一步提高机关单位在信息化条件下的保密管理能力。三是突出抓好涉密岗位、涉密人员基本队伍建设，对党政机关、涉密单位的涉密人员开展保密法律法规、业务知识和防护技能的培训，特别是保密技术检查、防范的培训，在人员素质提升上实现新突破。四是开展保密工作规范化建设管理，根据我市制定的各项保密管理制度、办法、规定和工作流程，在全市开展“保密工作规范化建设管理”活动，并建立长效管理机制，逐步提升全市机关、单位的保密管理水平。五是制定并实施好《忻州市保密技术“十二五”发展规划》，首先建立涉密计算机违规外联保密监控、政府门户网站保密监测、涉密单位互联网出口信息保密检查三大平台，争取建设移动存储介质管控和保密业务管理两大平台。加大涉密专用介质、单向导入装置、物理隔离卡等保密新技术产品的推广应用，提升信息化条件下的保密监控和管理能力。