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中国(上海)自由贸易试验区临港新片区区域地图及百度百科介绍
浏览次数:159  发布时间:2020-04-04 

 

中国(上海)自由贸易试验区临港新片区(Lin-gang Special Area of the Shanghai Pilot FTZ),规划范围在上海大治河以南、金汇港以东以及小洋山岛、浦东国际机场南侧区域设置新片区,面积为873平方公里。按照“整体规划、分步实施”原则,先行启动南汇新城、临港装备产业区、小洋山岛、浦东机场南侧等区域,面积为119.5平方公里。

2019年8月6日,国务院印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》,设立中国(上海)自由贸易试验区临港新片区 2019年8月20日上午,上海自贸试验区临港新片区在滴水湖畔正式揭牌。  同日,《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理办法》正式施行。

临港新片区区域图

“上海自贸试验区临港新片区要努力成为集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地、统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽、企业走出去发展壮大的重要跳板、更好利用两个市场两种资源的重要通道、参与国际经济治理的重要试验田,有针对性地进行体制机制创新,强化制度建设,提高经济质量。”“五个重要”的指示,进一步阐述了新片区的战略定位和发展目标,进一步明确了新片区特殊经济功能区的内涵和实质。“五个重要”,为新片区下一步发展把脉点穴、指明方向,充分表明了总书记对上海自贸区临港新片区的高度重视和殷切期望。 

设立中国(上海)自由贸易试验区临港新片区,是以习近平同志为核心的党中央总揽全局、科学决策作出的进一步扩大开放重大战略部署,是新时代彰显中国坚持全方位开放鲜明态度、主动引领经济全球化健康发展的重要举措。

到2025年,建立比较成熟的投资贸易自由化便利化制度体系,打造一批更高开放度的功能型平台,集聚一批世界一流企业,区域创造力和竞争力显著增强,经济实力和经济总量大幅跃升。到2035年,建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,形成更加成熟定型的制度成果,打造全球高端资源要素配置的核心功能,成为中国深度融入经济全球化的重要载体。

与以往的自贸试验区相比,临港新片区绝不仅仅是简单的面积扩大,而是有明确的、更高的定位,有更丰富的战略任务,更加突出了产业发展新特点;同时,新片区更代表着根本的制度创新,是深化改革开放的再升级。

功能定位上,把“自由”放在了更加突出的位置,强调“打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”;
发展方向上,把“产业”放在了更加突出的位置,强调“建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系”;
区域建设上,把产城融合放在了更加突出的位置,强调“打造开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居的现代化新城”;
管理体制上,把“放权”放在了更加突出的位置,明确提出新片区将参照经济特区管理,被赋予更大的自主发展、自主改革和自主创新管理权限。
监管政策上,临港新片区设立了洋山特殊综合保税区。作为海关特殊监管区域的一种新的类型,在全面实施综合保税区政策的基础上,取消不必要的贸易监管、许可和程序要求,实施更高水平的贸易自由化便利化政策和制度,打造国际贸易开放创新的新枢纽,根据新片区企业的业务特点,积极探索相适应的海关监管制度。


 
  • 2019年7月30日,上海市政府第60次常务会议通过《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理办法(沪府令19号)》,自2019年8月20日起施行。 《办法》以政府规章的形式,明确临港新片区的管理体制机制,全面体现新片区改革亮点,衔接国家授权改革措施,为新片区顺利运作提供法治保障。 [6] 
  • 2019年8月6日,国务院印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》,设立中国(上海)自由贸易试验区临港新片区。 
  • 2019年8月7日,原临港企业服务中心启用新名字:“中国(上海)自由贸易试验区临港新片区行政服务中心”。
  • 2019年8月20日上午,上海自贸试验区临港新片区在滴水湖畔正式揭牌  。
  • 2019年8月30日,《关于促进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》正式发布。
  • 2019年9月20日,《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区支持金融业创新发展的若干措施》、支持引进高科技领域创新的外国人才、加大力度引进符合新片区产业发展方向的外国人才等11条政策发布。
  • 2019年10月18日,中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管委会发布促进产业发展的16条政策,以及集聚发展集成电路、人工智能、生物医药和航空航天四大重点产业共40条支持措施。
  • 2019年11月11日,“临港新片区一体化信息管理服务平台”启用,本次启用的是“平台1.0”,重点聚焦工程建设领域的全生命周期申报、审批和信用管理。
  • 2019年11月20日,临港新片区管委会召开政策发布会,发布《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区支持人才发展若干措施》等系列人才政策。
  • 2019年11月28日,临港新片区管委会发布《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区产业地图》,累计101个产业项目签约落地,涉及总投资超500亿元。同时,临港新片区投资促进服务中心正式揭牌,将进一步助力提升临港新片区招商引资服务水平。
  • 2019年12月3日,中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管委会召开土地政策宣介会,首次公布《关于支持临港新片区产业、研发用地提高容积率的实施意见》和《关于支持临港新片区园区平台提升创新服务能力工作的实施意见》。
  • 2019年12月5日,中国(上海)自由贸易试验区临港新片区发布临港主城区未来发展空间布局;同时,经由前期系列宣介活动共促成50个重大项目签约落地,涉及总投资 295亿元。

临港优势
首先,临港有开放的基础。临港的双特试验已经历了几轮。此前的自贸区试验中,临港就有浦东机场片区、洋山深水港片区,在自贸区试验上已经积累了很好的经验。

同时,临港还有很厚重的产业基础。“临港地区已经开发了15年,集聚的产业项目超过500个,初步形成了新能源装备、海洋工程、智能制造、生物医药、人工智能等一些骨干企业,也集聚了一批国内外行业领军企业。”临港地区也是上海科创中心主体承载区,在人工智能、工业互联网等一些新兴领域集聚了一批高科技项目。这些产业基础对于新片区的特殊经济功能发挥将起到重要作用。
 
此外,临港还有很好的地理位置。区域内运输条件非常优越,有海港洋山深水港,有空港浦东国际机场,有铁路和高速公路,还有内河航道,是国际上同类地区运输条件最完善的。这些对于特别机制的运用、特殊监管的实施,都是天然的区位优势条件。
新片区在地理环境上有一些天然的屏障,比如河、海等隔断,将来是否要在整个片区设置围网,还不确定,要等待实施细则公布。 

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