八月的舟曲大地，处处呈显出生机和活力。

　　翻滚的白龙江水在崭新的防洪堤护卫下欢快地穿城而过，三眼峪、罗家峪排导渠施工现场彩旗飘扬，峰迭新区、县城重建工地机器轰鸣……，170个灾后重建项目紧张有序推进。舟曲，这座曾经宁静美丽的藏乡小城，正在从一年前山洪泥石流撕裂的满目疮痍中快速走向新生。

　　这一年里，和数万名挥汗如雨的建设者一样，舟曲县食品药品监管局全体干部职工坚守职责、连续奋战，迅速恢复全县餐饮食品药品服务，努力做到安全监管全覆盖，市场供应和安全保障超过灾前水平，未发生一起群体性食物中毒和药害事件，为灾区人民生产生活恢复和灾后重建提供了有力支撑，食品药品监管部门在重建路上实现了自身的跨越。

　　让监管覆盖每一个安全点

　　“8•8”特大山洪泥石流灾害中，舟曲县城70%的药品经营企业、31%的医疗机构严重受损，大量药械被洪水泥石流浸埋。

　　“不让一片受污染的药品摆上柜台。”随着白龙江河道疏通，县城进水消退，清淤工程全面展开，舟曲县局及时加强对受损药店、诊所监管，派出监督人员逐街巡查，逐店清理，对受污染的药械严格管控，监督销毁。

　　位于县城城关广坝医院沟的怡神药店，由于地势较高，退水最早。清淤一开始，舟曲县局副局长冯小兰就带领金银山、张生福等监督人员进驻该店，全程协助并参与清理，驻店整整一个星期，直到所有污染药械集中销毁。

　　在怡神药店，清理出的受污染药械就达20多万元。“虽然损失很大，但是药品污染了，就不能再用。”怡神药店负责人李彩红态度鲜明。

　　由于防备措施细致到位，舟曲县城30余家受损涉药单位的污染药械全部得以清理销毁，保证了污染药械在药品市场上没有出现。

　　50.2亿元的灾后重建总投资，八大类170个重建项目，给舟曲带来生机和希望，也使舟曲成了一个“大工地”。近3万名建设者进入，大量建筑工地食堂如雨后春笋般出现，给这座仅有5万名居住人口的小城，带来巨大的餐饮服务和食品安全保障压力。

　　甘南州食品药品监督管理局迅速确定“宣传引导、纳入管理、逐步规范”的监管策略，与建设部门联合下发加强建筑工地食堂食品安全监管工作的通知，安排部署建筑工地食堂专项整治。舟曲县局精心制定方案，调查摸底、宣传培训、整改落实有序推进，确保重建施工人员饮食安全。

　　“施工项目开工时间、地点都是未知与动态的，调查摸底很艰巨”，舟曲县局食品科长王建业告诉记者。有塔吊、帐篷的地方，就会有食堂。用这种土办法，监督执法人员跑遍了南山、峰迭、巴楞、南峪、东山等县城附近乡镇，仅在三眼峪沟道治理现场，近10公里沟谷，就发现了13家设在帐篷或塑料棚中的工地食堂，条件极其简陋，最多的供餐20人，最少的3～4人。监督人员边调查、边检查。与项目经理签订餐饮食品安全承诺书，对食堂管理人员和从业人员进行食品安全知识培训，对水源、食品原料贮藏清洗、食品加工制作及“三防”措施等关键环节，下发整改意见书责令整改。尤其是帐篷食堂，夏秋季气温高，食物腐败变质风险突出，要求配齐冷藏等设施。

　　同时，加强建筑施工周边餐饮单位监管。在峰迭新区施工现场，3家帐篷小摊贩，为施工人员提供酿皮、凉粉及炒面等餐饮服务，生意兴隆。但卫生条件差，安全隐患大，舟曲县局坚决予以取缔。

　　专项整治中，甘南州局发放19个建筑工地食堂餐饮服务临时许可证，舟曲县局建立32户较大的建筑工地食堂档案，培训相关人员近百人次，工地食堂整治有序有力推进。截止目前，未收到一起建筑工地食物中毒报告。

　　一年里，舟曲县局始终保持高度的责任感和警惕性，哪里有新情况、有新风险，就将监管触角延伸到哪里，努力做到监管全覆盖、无盲区。

负重前行中实现跨越

　　“在工作量突然增加，任务特别繁重的情况下，舟曲县食品药品监管工作反而走在了全州前列”，甘南州局局长王武告诉记者。对省局、州局安排的各项工作，舟曲县局在灾后重建特殊时期，都能不折不扣落实，全县食品药品监管工作迈上了新台阶。

　　今年，舟曲县政府成立了食品药品质量安全领导小组,并将食品药品监管工作纳入政府目标管理责任书。年初，县政府分管领导与各乡镇政府，食品药品监管部门与各医疗机构、各学区负责人签订了食品药品安全目标责任书；对2010年度食品药品“两网”建设考核前三名的巴藏乡、坪定乡、立节乡，学校食品安全的三个先进校区憨班中心小学、坪定九年制学校、立节二中学校表彰奖励，对考核名次排后的曲告纳乡、东山乡，以及未完成目标责任的舟曲县藏族中学、曲瓦中心小学通报批评。五月中旬，舟曲县委、县政府分管领导带队，对乡(镇)政府、医疗机构、学区食品药品安全工作进行全面的督查，推动了各方责任落实。

　　寄宿制学校食堂整治是甘南州的重点任务。舟曲现有寄宿制学校食堂18个，8980人次用餐。舟曲县局积极推广《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和集体用餐单位卫生规范》，建立学校食品安全校长负责制和责任追究制，落实各项安全管理制度，配备卫生设施，制定食物中毒应急预案，推进学校食堂食品安全状况持续好转。学校食堂量化分级管理B级达标率居全州首位。

　　与些同时，舟曲县餐饮食品和药品服务迅速恢复，并有了新的发展，县城开办2家医药超市，餐饮单位由灾前68户增加到了120余户。宁康医药超市是舟曲首个以超市形式出现的药品零售企业，给大山深处的“藏乡小城”带来一股行业新风。因其质量可靠、品种齐全、价格合适，超市一开业，便受到了舟曲居民的青睐，每天营业额达5000元。

　　在泉城人家、龙舟大酒店，一排排锃亮洁净的保洁柜替换了纱布遮盖的陈列架；青峰酒店为凉菜间增设预进间；先办证后开业……餐饮服务行业遵法守信意识明显增强，卫生设施有效改善，主动接受监督、积极配合整改的行业共识已经形成。

　　“既当监督员，又当服务员；人性化执法、真情帮扶指导”，既是灾害应急监管中积累的成功经验，也是贯彻落实食品药品监管法律法规的有效方法。

　　“行政相对人也受了灾，有的亲人遇难，需要我们的帮助，生硬执法容易形成对立、激化矛盾”，舟曲局监督人员严肃昌道出了特殊时期人性化执法的意义。监督人员紧扣检查指导、整改落实、督查督办三个环节，反复检查、指导、督查，有的单位一天要去好几次。工作量大了，工作更细了，以真心和诚意赢得了众多行政相对人的支持配合，推动了食品药品安全措施的落实，小餐饮量化分级管理目标已完成50%，市场规范化水平整体提升。

　　应急监管锤炼保障能力

　　8月7日下午，在纪念舟曲特大泥石流灾害一周年活动定点餐饮服务单位龙舟大酒店，甘南州委副秘书长卓玛加对甘南州局局长王武说，“你们在，出不了大问题，我放心！”经过“8•8”特大泥石流灾害应急监管锤炼，甘南州、舟曲县食品药品监管部门重大活动保障方案不断完善，机制不断健全，保障能力明显增强。

　　记者翻阅甘南州制定的《纪念甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害一周年活动餐饮服务食品及药品安全工作方案》，如同一部标准操作规程，详细规定了组织机构、保障职责、保障原则、工作程序，突发情况处置、总结与报告等内容，以及重大活动餐饮环节食品安全责任承诺书、菜单预审表、原料检测情况登记表等工作记录，做什么？谁来做？怎么做？一目了然。

　　甘南州局食品科科长何秀花告诉记者，经反复实践、反复修改，保障方案日趋完善，具有很强的操作性，即便是一名新人，遵照方案也能开展工作。

　　“盛垫炸鸡翅的生菜叶，叶片部分发黄腐烂；龙豆未剔除不可食根尖等部位”，8月7日12时，龙舟大酒店驻点监督人员在食品制作巡查中及时发现并纠正上述问题。

　　厨师未戴口罩操作、直接切制未经清洗蔬菜、后堂有苍蝇……每一次偷工省时，每一个安全隐患，都会被现场巡查监督人员及时排除。

　　餐饮食品安全快速检测设备，已成为监督人员手中利器，在重大活动保障中发挥着越来越大的作用。

　　8月7日下午，在龙舟大酒店，监督人员使用ATP荧光仪，对消毒餐饮具例行监测，一批不锈钢圆盘消毒效果检测定值为3062,餐厅相关人员十分紧张，召集人员立即重新对该批圆盘消毒。半小时后，工作人员将二次消毒后的圆盘主动送监督人员检测，测定值结果为0，餐厅人员才如释重担。

　　目前，在甘南州，餐饮食品安全快速检测已逐步延伸到日常监管领域。2010年，全州完成1600批次餐饮具消毒检测，对餐饮具卫生状况开展评价。今年，甘南州局再次将餐饮具消毒快速检测作为一项任务进行安排部署。利用餐饮食品安全快速检测箱，对蔬菜、米、面、油、肉等食品原料进行农药残留、石蜡、瘦肉精、注水肉、吊白块、二氧化硫(漂白剂)、食用油酸价等项目检测，完成检测360份。

　　“用科学依据说话，大家就会信服。”已经是推动餐饮食品安全快速检测设备应用的巨大推力，由过去的一般监管向科学监管迈出了一大步，监管效能明显提升。

感恩凝聚不竭动力

　　“最艰难的时候都挺过来了，再没有什么克服不了的困难。”这是舟曲县局干部职工的共同信念。

　　在泥石流灾害中，舟曲县局11名干部职工， 5个家庭严重受灾。省局、州局支援人员撤离后，舟曲县局全体人员继续保持了应急监管时的工作节奏，不分节假日，连续奋战在监管一线，没有一个人叫过苦，没有一个人喊过累，有困难也是自己想办法克服。

　　舟曲县局局长杨旦兵，是全局最繁忙的人。记者见到他时，这名藏族汉子身体上的疾患更加严重了，前几天体检，心脏、胆囊也有了问题，就是没有时间系统地治疗。去年，他将自己的家腾出来，作为临时办公用房，并在家里设灶，解决了困难时期干部职工吃饭问题。

　　王建业的女儿今年读高三，爱人在兰州边照顾女儿边打工，6岁的儿子留在舟曲。可是作为业务骨干，王建业经常早出晚归，孩子常常无人照管。为了不影响他的工作，今年5月份，爱人把儿子带到兰州上小学。

　　“幸亏娃娃送走了，要不干脆顾不上”,王建业说。

　　爱人在兰州照顾两个孩子，就不能再打工，一家四口全靠他一个人的工资，20多万元的房贷还沉甸甸压在肩上。生活的艰辛和困难，并没有让这位严谨负责的基层监管骨干放缓脚步，一如继往地默默冲在最前面。

　　冯小兰的房子被泥石流冲毁，租住了一间30平方米的活动板房，夏天热得不能进人。因为工作忙，孩子送到邻县一家私立寄宿制学校上初中。一个学年，她和爱人没能去看一次。“孩子比想象的要坚强”，一份内疚时时缠绕着她。

　　杨金芳、姚国明都是女同志，孩子小，上幼儿园。只要是下乡，她们就把孩子托负给邻居，拔腿就走。一到晚上，孩子们的电话此起彼伏，哭嚷着要妈妈，她们偷偷地抹完眼泪，依旧按计划完成下乡检查任务。

　　任红梅去年12月份脚踝骨粉碎性骨折，做手术后不能下地，看到同事们忙，她心里发急。今年6月，没有完全恢复，就返回到工作岗位。

　　经过劫难的舟曲县局干部职工，面对繁重艰巨的监管任务，他们依旧顽强挺立，从思想、作风、能力实现了自我的升华。他们把责任放在首位，把个人损失放在身后，全身心地投入到食品药品安全工作中。

　　由于省局、州局指导，单位内部传帮带，相互交流学习，舟曲县局监管干部都能够独挡一面，业务能力有了明显提升。

　　在餐饮服务环节食品非法添加专项整治中，全体人员加班加点，一人抱一包宣传材料、公示目录、备案书、登记表、食品安全制度等，自带胶带、剪刀、锤子、钢钉，一家一户上墙，逐项落实，按期完成了各项任务。

　　经过那次劫难，大家感到彼此都在，已是最大的幸福，所以更加珍惜生活、珍惜工作、珍惜身边的同事。

　　“国家局、省局、州局以及社会各界给予我们大量关心、支持和帮助，使我们渡过了难关，我们更要积极努力地工作，回报上级，回报同胞。”

　　可以感受得到，感恩，已经成为舟曲县局干部职工集体心愿，他们从感恩中汲取奋发进取的力量，从感恩中获得重建家园的不竭动力，用实际行动忠实地履行保障食品药品安全的神圣职责。